抚州市全民健康生活方式行动计划（2008-2015年）

2002年中国居民营养与健康状况调查和2005年国民体质监测结果表明，与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性疾病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁我国人民健康的突出问题。如不采取积极行动，我们面临的将不再是单纯的健康问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。

世界卫生组织指出,不健康的饮食、活动不足和吸烟是导致慢性病的重要行为危险因素。通过倡导和促进健康生活方式改善全民健康状况,其他国家已有很多成功经验。

我国《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出将“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”作为重点工作。为此，江西省卫生厅根据卫生部部署，在全省范围内发起全民健康生活方式行动。第一阶段行动为“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”,以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。随着活动的推进和深入，全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行为。现根据《江西省全民健康生活方式总体方案》，制定我市全民健康生活方式行动计划如下：

一、指导思想和原则

坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。

二、行动目标

（一）总目标。提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。

（二）具体目标

1、到2008年底，全市有20%的县（区）组织开展“健康一二一”示范行动。与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动县（区）的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率明显提高，采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显提高。

2、到2010年底，全市有40%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动县（区）的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上升50%，采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%，居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升40%。

3、到2015年底，全市有60%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。与行动开展前相比，居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上升80%，采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升50%和70%，居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升60%。开展“健康一二一”行动县（区）的居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。

三、行动策略和措施

（一）政府倡导和推动。

1、充分发挥领导示范作用，积极组织群众参加9月1日的“全民健康生活方式日”活动，逐步出台支持性政策、策略及措施。市卫生局拟在2008年9月1日9时，组织市直医疗卫生单位部分医务人员开展一次“万步行走”活动，请市政府有关领导参加，并在市电视台进行宣传报道。

2、以县（区）为单位，结合本地特点，开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范活动。

（二）努力营造促进健康生活方式的舆论环境。

充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。

（三）广泛动员社会力量。

围绕行动的主题，采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。

（四）大力普及相关知识。

根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。

（五）促进全民行动。

分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。

1、推出行动技术方案和支持工具。

推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。

2、创造支持环境。

支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

3、提供服务。

鼓励相关部门为个人、家庭和集体人群采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。

（六）加强能力建设。

加强培训和能力建设，提高行动组织和执行队伍的能力和工作水平。

四、保障措施

市卫生局成立行动领导小组、行动办公室和专家指导组。成立专家指导委员会，负责技术指导和咨询。行动办公室设在市疾病预防控制中心，负责行动方案的制订、执行、督导与评估等各项具体工作。各县（区）应有相应的组织形式，负责本县（区）实施行动的组织领导和具体工作。

各县（区）卫生行政部门要切实加强对行动的领导，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作列入议事日程，安排经费用于组织开展相关活动，并积极争取企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人的多方合作以保证行动的实施。

五、督导与评估

市卫生局定期督导和评价行动的实施情况，及时提供反馈意见，定期向社会公布实施情况，对成绩突出的地方、部门、单位及个人给予表彰和奖励。

市行动办公室负责制订行动评估方案，采用定性和定量的方法，定期组织内部评估，并委托有关部门开展外部评估，根据评估情况不断调整、扩展和完善实施策略和方案。

二○○八年二月四日

附件1

抚州市全民健康生活方式行动领导小组成员名单

组  长：  辛建华    市卫生局局长

副组长：  谢  放    市卫生局党委副书记、副局长

          刘忠华    市卫生局副局长

          方卫华     市疾控中心主任

成  员：  章桂根    市卫生局疾控卫监科科长

          张晓燕    市卫生局爱卫办主任、健教所长

          王建辉    市卫生局基妇科副科长

          李子龙     市疾控中心副主任

          谢秀峰     市疾控中心结核病（慢病）防治科科长

抚州市全民健康生活方式行动办公室

主  任：  李子龙    市疾控中心副主任

副主任：   谢秀峰    市疾控中心结核病（慢病）防治科科长

联络员：  曾学军    市疾控中心结核病（慢病）防治科主管医师                               

联系方式： 抚州市疾控中心结核病（慢病）防治科

地    址： 抚州市抚北东路89号                       

联系电话：8293382    传真：8279311                    

附件2：

全民健康生活方式行动倡议书

    2007年9月，卫生部疾病预防控制局、全国爱国卫生运动委员会办公室与中国疾病预防控制中心共同携手，以“和谐我生活、健康中国人”为主题，发起全民健康生活方式行动，我们积极响应，并向全市人民倡议：

一、以“我行动、我健康、我快乐”为行动准则，追求健康，学习健康，管理健康。

二、改变不良生活习惯，不吸烟，不酗酒，公共场所不喧哗，保持公共秩序，礼貌谦让，树立健康、向上的国民形象。

三、合理搭配膳食结构，保持营养平衡，规律用餐，维持健康体重。

四、少静多动，适度量力，不拘形式，贵在坚持。

五、保持良好的心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，诚心待人。

六、创造整洁、宁静、美好、健康的生活环境，营造绿色家园。

七、以科学的态度和精神，传播科学的健康知识，反对、抵制不科学和伪科学信息。

八、积极参与9月1日全民健康生活方式日的宣传活动，不断强化健康意识，长期保持健康的生活方式。

希望全省人民积极参与“全民健康生活方式行动”，愿人人拥有健全的人格，健康的心态，健壮的体魄，为实现江西在中部地区的新跨越而努力面奋斗。